网吧同时涨价被叫停协会发通知涉嫌串通涨价

2013年11月05日来源: 半岛网编辑：岚霖

从6月1日起，在网吧上网的青岛市民都发现，各大网吧上网价格齐刷刷地从每小时2元上涨到3元。据调查，各网吧的提价是接到了网络文化市场协会的通知，这个协会认为网吧经营成本高，上网价格太低，“要大家统一提价”。但这项举措很快被叫停，市物价局表示，由协会牵头集体涨价，这是一种串通涨价行为，违反《价格法》。

协会下通知，网吧同时涨价

6月份，青岛理工大学琴岛学院、山东外贸职业学院等岛城高校贴吧，密集出现同一主题的帖子“抗议网吧涨价活动”，有网友义愤填膺地发帖表示“网吧都涨价了，还让不让人活了”，这一切都源于岛城网吧的一次统一活动“提价”。

经常到网吧上网的小刘发现，网吧涨价了，而且并不是一家网吧，“青岛市网吧统一都3块钱一小时了。”6月16日下午，记者在宁夏路和南京路交会处附近的一家网吧调查发现，“上网三块钱一小时，一个星期前就提价了。”

网吧提价，是不是网吧的经营者希望看到的呢？记者调查发现，并非如此。宁夏路和南京路这家网吧的网管表示，“人确实少了，以前2块钱的时候人很多，生意比现在好。”她接着说了一句，“我们老板也不想涨价，这个是全青岛统一涨的，有规定。”规定？自己经营的网吧上网价格要受其他人规定吗？这名网吧的网管反问记者，“网吧还能自己定价格？老板说有通知涨价我们就涨价。”

在宁夏路和金湖路交界处的一家网吧，网吧经理告诉记者，“我们老板接到了通知，是上边要求我们涨价的。”据她介绍，统一涨价活动是从6月份开始的，各家网吧无论乐意与否，都把价格调到了三元每小时。

据记者调查，这个“涨价通知”是青岛市网络文化市场协会下发的，这个协会的主管单位是青岛市文化市场行政执法局。6月16日下午4时许，记者联系了青岛市文化市场行政执法局网吧监管处的负责人，这名工作人员表示，“并不是统一涨价，也不是规定价格，经过调查研究，对各个网吧经营成本进行了调研，发现价格太低不利于行业成长，3块钱的价格是比较合理的，太低了就会造成低价恶性竞争，所以倡导网吧价格在3元每小时。你(网吧)真不愿执行，那也没法强求。”但为何青岛市民去网吧发现“都统一涨价了呢”，执法局的这名工作人员还介绍说，“针对的是连锁的联盟网吧，这个协会的会员就是各个网吧自愿加入的，加入后有个协议，对于协会出台的规定要遵守，要不就是不讲信用。”这样，这样所有签过协议的“联盟网吧”，就形成了讲信用的“统一涨价”行为。

协会牵头涨价叫停

很快，不少岛城的网民在发帖“抗议网吧涨价，不进网吧活动”，有网民称“我们坚持不去网吧上网，看你能坚持多长时间”。网吧也没想到，被人来规定自己的经营价格，形成了统一的“价格联盟”也是违法的。

价格到底由谁来管？接到市民投诉的市物价局很快对此做出了回复，“任何单位无权干预自主定价权”。物价局同时也给出了解释，“依据现行的价格政策，网吧经营单位上网价格属市场调节价，由经营者根据经营成本和供求状况自主制定。青岛市物价局从未制定或调整网吧上网价格，任何单位或者组织也无权干预网吧经营单位的自主定价权而统一制定或者调整上网价格。青岛市网络文化市场协会已下发通知，停止执行新上网收费标准。对涉嫌存在的问题，物价部门已介入调查，将依法处理。”

在协会的涨价通知被叫停后，文化市场执法局的一名工作人员表示“协会也没统一定价，就是从网吧自己的经营状态出发，出台的倡导价格，这个价格对网吧的长期发展也是有好处的”，但是被叫停了，“本来是好心，物价局说(协会)这么做不合法不合适，那现在就停了吧。”

据颐恒律师事务所的丛伟律师介绍，《中华人民共和国价格法》第十四条规定：相互串通、操纵市场价格，损害其他经营者或者消费者的合法权益，是经营者不正当价格行为之一。网吧经营者自身拥有调整网吧价格的权利。但是以同一个理由或者借口来煽动或引导本区域内的其他网吧同时调整价格无疑是一种价格垄断，是对市场经济的一种挑战。

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